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안산 장상 공공주택지구 사전청약 당첨자 중 54.7%가 중도포기 등으로 이미 이탈했다. 원래 2025년 5월로 예정됐던 본청약이 2027년 10월로 2년 5개월 밀리면서 벌어진 일이다. 뉴시스에 따르면 LH는 연기 사유로 보상 지연에 따른 문화재조사 등 후속공정 지연과 광역가스관로 이설 이슈를 들었고, 이 지연은 장상지구뿐 아니라 인접한 안산 신길2지구를 포함해 28개 블록, 약 1만 4,773가구에 영향을 미쳤다.

3기 신도시 6개 지구를 하나씩 짚어보는 시리즈의 다섯 번째 편이다. 앞서 다룬 부천 대장이 대기업 3곳을 유치한 강점과 고도제한이라는 약점을 함께 짊어진 지구였다면, 안산 장상은 결이 조금 다르다. 남양주 왕숙의 최초 착공, 하남 교산의 GTX-D 불확실성, 고양 창릉의 분양가 급등처럼 이 시리즈의 앞선 네 편은 모두 “사업이 진행되는 과정에서 생긴” 이슈를 다뤘다. 반면 안산 장상은 사업 일정 자체가 통째로 밀리면서 당첨자 절반이 등을 돌린, 이 시리즈에서 처음 나오는 유형의 이야기다.

착공식은 이미 2025년 11월 7일에 열렸고 택지조성 준공 목표는 2028년 12월이다. 그렇다면 왜 본청약만 유독 이렇게 밀렸는지, 그리고 지금 이 지구는 실제로 어디까지 와 있는지 순서대로 짚어본다.

본청약은 왜 2년 5개월이나 밀렸나

발단은 토지보상 지연이다. 장상지구는 2020년 5월 4일 지구지정 고시 이후 토지주들의 반발로 보상 착수 자체가 장기간 늦어졌는데, 갈등의 핵심은 “지구지정 당시 산정된 감정평가 지표로 보상하겠다”는 LH 측과 “보상 시점의 현재 시세로 보상해달라”는 토지주 측의 입장 차이였다.

공교롭게도 2021년 하반기 성남 대장동 개발 특혜 의혹 사태가 불거지면서, 장상지구 토지주들도 여기에 목소리를 얹었다. 경인일보에 따르면 이들은 “특정인들이 이익을 독점한 대장동처럼 되지 않으려면 투명하고 현실적인 보상이 필요하다”는 논리를 내세웠고, 장상지구 주민대책위원장은 “지구지정 당시의 보상 책정 기준 등을 공문으로 요청했으나 LH가 영업비밀이라며 공개하지 않는다”며 투명성 부족을 지적했다. 보상이 늦어지는 동안 경인일보는 사전청약 당첨자들이 놓인 처지를 두고 “희망고문”이라는 표현까지 썼다.

이후 보상에 속도가 붙어 2023년 8월 시점 보상률이 약 70%까지 올라왔고, 여기서 문화재조사와 광역가스관로 이설이라는 후속공정이 겹치며 본청약 일정 자체를 뒤로 미루는 결정으로 이어졌다. 2027년 10월이라는 새 일정이 2026년 9월 현재까지 그대로 유지되고 있는지는 취재 범위 밖이었다 — 관심 있는 블록이 있다면 LH 청약센터 공지에서 최신 일정을 직접 확인해보는 편이 빠르다.

그래서 지금 안산 장상은 어디까지 왔나

택지조성은 이미 착공했고, 본청약만 미뤄진 상태다. 지구 개요는 다음과 같다.

뉴스핌에 따르면 착공식은 안산시 상록구 장상동 242번지 일원에서 열렸고, 이민근 안산시장과 LH·GH·AUC 관계자, 주민 약 200여 명이 참석했다. 안산도시공사는 이 자리에서 장상신도시를 “서남권 핵심 거점”이자 “직·주·락(職住樂)이 어우러진 스마트시티”로 조성하겠다고 밝혔다.

규모로 보면 장상지구는 3기 신도시 계열 중 가장 작은 축에 속한다. 고양 창릉(약 811만㎡)의 4분의 1 수준이고 부천 대장(약 345만㎡)보다도 작다. 사실 장상지구는 애초에 국토부가 2018~2019년 발표한 “대규모 택지지구” 5곳과는 다른 “공공주택지구”로 분류돼 있다. 2019년 5월 “중소규모 택지”로 처음 발표됐다가 2020년 지구지정을 거치면서, 지금은 3기 신도시 공식 홍보 채널에서 다른 대규모 지구들과 나란히 소개되는 조금 애매한 위치에 있다.

2027년 10월 본청약, 실제로는 어떤 모습이었나

A9블록(수암동, 673세대)은 2021년 1월 10일 사전청약을 진행했다. 당시 추정분양가는 전용 59㎡ 기준 3억 4,250만~3억 4,261만원 수준이었고, 원래 본청약은 2025년 5월, 입주는 2027년 6월로 계획돼 있었다.

뉴시스가 전한 한 당첨자의 우려는 이 지연이 단순히 “기다림”의 문제만은 아니라는 점을 보여준다. “2022년 예상 분양가는 3억 4,000만원대였는데 2027년 본청약 시 분양가가 훨씬 오를 것”이라는 것이다. 실제로 부천 대장 A7·A8블록이 사전청약 대비 46~48% 오른 본청약가를 받아든 전례가 있는 만큼, 이런 우려가 근거 없는 걱정만은 아니다. A9블록 외 A12블록 등 다른 사전청약 블록의 세대수·평형·분양가까지는 세세히 들여다보지 못했다. 청약을 준비 중이라면 LH 청약센터의 블록별 공고문을 직접 열어보는 편이 가장 정확하다.

교통은 호재와 숙제가 동시에 있다

교통 이슈는 한쪽에서는 확정된 호재, 다른 쪽에서는 풀지 못한 숙제로 갈린다.

신안산선 성포역~목감역 사이에 장상지구 전용 신설역인 장하역을 두는 안은 2021년 9월 확정됐다. 한국경제에 따르면 건립비용 약 954억원은 사업시행자(LH·GH·AUC)가 전액 부담하고, 안산시가 운영비용을 맡는 구조다. 신설역사는 지상 1층 환승시설, 지하 2층 환승주차장으로 입체화되며, 개통 시 여의도까지 약 27~30분에 닿을 수 있을 것으로 기대된다. 다만 신안산선 본선 전체 개통 시점과 장하역 개통이 정확히 맞물릴지는 신안산선 본선 공사 진척에 따라 달라질 수 있어, 발행 시점 기준으로 다시 확인해볼 필요가 있다.

반대로 서해안고속도로 IC는 아직 미해결 과제다. 장상지구는 영동고속도로·서해안고속도로와 인접해 있음에도 직접 연결되는 진·출입로가 없어, 입주민들이 3.5㎞ 이상 떨어진 기존 안산IC를 거쳐야 하는 처지다. 2027년부터 1만 4,000여 세대가 순차 입주할 예정인데, 그 전에 IC 신설이 마무리되지 못할 가능성이 우려되는 이유다. 프레시안에 따르면 안산 지역구 김현 의원이 국토교통부·한국도로공사에 서해안고속도로 서서울TG 방면 IC 신설을 촉구했고, 국토부와 도로공사는 2025년 10월 “보완 서류가 제출되는 대로 관련 절차에 따라 적극 검토해 안산시와 IC 설치 협약을 맺도록 협의하겠다”는 답을 내놓았다. 협약 체결 여부나 착공 시점 같은 구체적 진척 상황은 2026년 9월 현재까지는 확인되지 않은 상태다. 안산시청이나 국토부가 후속 발표를 내놓는지 지켜볼 부분이다.

안산시가 2026년 4월 TF까지 꾸린 이유

안산시는 2026년 4월 17일 시청에서 “3기 신도시 개발방향 및 대응전략 마련 협업TF 킥오프 회의”를 열었다. 안산시·LH·안산도시공사 관계자 등 약 20명이 모여 신안산선 장하역 신설, 서해안고속도로 IC 개설, 폐기물처리시설 관련 민원 대응, 공원 기능 확보 및 중복시설 조정, 상·하수도 기반시설 확충, 장사시설 설치, 자족시설 개발 등을 논의했다.

이 TF가 착공(2025년 11월) 이후에도 만들어졌다는 사실 자체가 눈여겨볼 대목이다. 택지조성이 시작됐다고 해서 교통·기반시설·민원 이슈가 다 해결된 게 아니라, 안산시가 이를 공식적으로 남은 과제로 인정하고 별도 대응 체계까지 만든 셈이다. “폐기물처리시설 민원”이 구체적으로 어떤 시설을 둘러싼 문제인지는 상세히 파악되지 않았다. 부천 대장지구가 겪고 있는 소각장 광역화 갈등과 성격이 비슷할 가능성은 있지만, 이를 단정할 근거는 없어 안산시의 추가 발표를 지켜볼 부분이다.

자족용지와 신길2지구, 규모로 보면 어떤 위치인가

안산도시공사는 장상신도시를 주거 중심을 넘어 일자리·여가·녹지가 조화된 자족형 스마트시티로 만들겠다는 목표를 내세우고 있다. 안산시는 장상지구와 인근 의왕·군포·안산 자족용지에 직주근접형 도시첨단산업단지를 조성해, 기존 반월·시화 국가산업단지 및 안산스마트허브(ASV)와 연계한 산업벨트를 구축한다는 구상이다.

부천 대장이 SK·대한항공·DN솔루션즈 같은 구체적인 앵커기업 유치 실적을 확정 지은 것과 비교하면, 장상지구 자족용지의 실제 기업 유치 사례는 확인되지 않았다. 지역지에서 기업 유치 관심을 다룬 기사가 검색되긴 했지만 상세 내용까지는 파악하지 못했다. 안산시나 안산도시공사가 관련 소식을 내놓는지 지켜볼 부분이다.

인접한 안산 신길2지구와 비교해보면 장상지구의 위치가 더 뚜렷해진다.

두 지구를 합치면 총 2만 298가구가 들어서게 된다. 신길2지구는 보상·본청약 지연 등 대부분의 진행 이슈에서 장상지구와 같은 타임라인으로 묶여 언급되는 경우가 많다 — 앞서 다룬 28개 블록 지연 보도에도 신길2지구가 함께 포함돼 있었다. 한 가지 헷갈리기 쉬운 점은, 검색 과정에서 종종 함께 등장하는 “안산·군포·의왕지구”(약 596만 8,000㎡, 약 4만 가구 규모)는 장상지구와는 별개의 사업이라는 사실이다.

자주 묻는 질문

안산 장상 신도시 본청약은 언제인가요?
2024년 12월 보도 기준 2025년 5월에서 2027년 10월로 2년 5개월 연기됐다. 이 일정이 2026년 9월 이후에도 그대로 유지되고 있는지는 LH 청약센터의 최신 공지를 통해 확인하는 것이 가장 정확하다.

사전청약 당첨자들은 왜 이탈했나요?
본청약이 2년 5개월 밀리는 사이 당첨자의 54.7%가 중도포기 등으로 이탈했다. 대기 기간이 길어지면서 분양가가 오를 수 있다는 우려가 함께 작용한 것으로 보인다.

서해안고속도로 IC는 언제 생기나요?
2025년 10월 국토교통부와 한국도로공사가 안산시와 협의해 IC 설치 협약을 추진하겠다는 긍정적 답변을 내놓았지만, 협약 체결 여부나 착공 시점은 아직 확정되지 않았다. 안산시청 공지를 통해 최신 진행 상황을 확인할 수 있다.

신안산선 장하역은 언제 개통되나요?
장하역 신설 자체는 2021년 9월 확정됐고 개통 시 여의도까지 약 27~30분이 걸릴 것으로 기대된다. 단, 신안산선 본선 전체 개통 시점과 정확히 맞물리는지는 본선 공사 진척 상황을 따로 확인해봐야 한다.

정리하며

안산 장상 신도시는 착공은 끝났지만 정작 본청약은 2년 5개월 밀리면서 당첨자 절반이 등을 돌린, 이 시리즈에서 처음 보는 유형의 지구다. 토지보상 갈등이 하필 대장동 사태와 시기적으로 맞물려 부각됐고, 신안산선 장하역이라는 확실한 교통 호재를 쥐고 있으면서도 서해안고속도로 IC 미비라는 숙제를 함께 안고 있다. 안산시가 착공 이후에도 별도 TF를 꾸려 교통·기반시설·민원 대응에 나선 것도 이 지구가 아직 다 풀지 못한 과제가 남아 있다는 뜻이다.

남양주 왕숙이 가장 먼저 착공한 속도를, 하남 교산이 문화재 발굴이라는 변수를, 고양 창릉이 급등하는 분양가를, 부천 대장이 대기업 유치와 고도제한을 각각 보여줬다면, 안산 장상은 “일정 자체가 통째로 밀렸을 때 실제로 무슨 일이 벌어지는가”를 보여주는 사례다. 본청약 일정과 IC 협약이 실제로 어떻게 확정되는지가, 앞으로 이 지구의 다음 이야기를 가를 지표가 될 것이다.

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